Togo : Pékin efface une partie de la dette togolaise et ouvre son marché au soja

La Chine a accepté d’annuler une partie de la dette publique du Togo. Le protocole d’accord a été signé jeudi 15 octobre 2026 à Pékin, en présence du président du Conseil togolais, Faure Gnassingbé, et du Premier ministre chinois, Li Qiang, parmi une douzaine d’accords couvrant le commerce, l’agriculture, les médias et la sécurité. Le montant effacé n’a pas été rendu public.

Une remise de dette au montant inconnu

Présentée par Lomé comme un allègement immédiat de ses obligations financières, l’annulation partielle reste floue dans ses contours : ni le montant, ni les prêts concernés, ni d’éventuelles conditions n’ont été communiqués. Pour mesurer l’enjeu, les dernières données du Fonds monétaire international par créancier situaient l’encours de la dette togolaise envers la Chine à environ 331 millions de dollars fin 2024, principalement des prêts de l’Exim Bank of China. Cela représentait environ 5 % de la dette publique totale du pays et 3,5 % de son PIB.

Faute de chiffre officiel, l’impact réel sur les finances publiques togolaises reste impossible à évaluer à ce stade.

Le soja togolais vers le marché chinois

Sur le plan commercial, l’accord le plus concret porte sur le soja. Un protocole fixe les exigences phytosanitaires pour l’exportation des graines togolaises vers la Chine, un marché présenté par le ministère togolais des Finances comme accessible à droit de douane nul. L’enjeu est important : le Togo a produit plus de 260 000 tonnes de soja lors de la campagne 2024-2025, alors que ses exportations vers la Chine ne dépassaient pas 293 tonnes environ en 2023, selon des données reprises par la Banque mondiale. Une taxe à l’exportation sur les graines de soja a par ailleurs été instaurée en janvier 2026.

L’Office togolais des recettes (OTR) a également signé avec les douanes chinoises un accord sur le statut d’opérateur économique agréé, qui vise à faciliter les formalités douanières. D’autres textes concernent l’industrie, les chaînes d’approvisionnement, le commerce numérique et le développement vert.

Médias, formation et sécurité

Le paquet comprend aussi la construction d’un nouveau bâtiment pour le ministère des Affaires étrangères à Lomé, des partenariats entre le groupe China Media Group et la télévision publique TVT, un jumelage entre la province chinoise du Shaanxi et la région togolaise de la Kara, ainsi que des formations en robotique et en 6G pour des étudiants togolais. Sur le plan sécuritaire, le Togo rejoint l’Initiative pour la sécurité mondiale promue par Pékin.

Le nombre exact d’accords varie selon les sources : douze selon le ministère togolais des Finances, treize selon le média économique Togo First.

Un partenaire commercial de premier plan

La visite, du 9 au 16 octobre, a été marquée par une rencontre le 13 octobre avec le président Xi Jinping. Celui-ci a exposé quatre principes pour les conflits africains : des solutions conduites par les Africains, le respect de la souveraineté, la fin des hostilités et le traitement des causes profondes de l’insécurité. Il a aussi encouragé le Togo à tirer parti du régime chinois de droits de douane nuls pour les produits africains.

Les échanges entre les deux pays ont atteint 5,43 milliards de dollars en 2025, en hausse de 55 % sur un an, selon Togo First. Reste à savoir si ces accords se traduiront par des exportations togolaises plus fortes vers la Chine, et si le montant de la remise de dette sera rendu public.

Sources : Togo First ; Ministère togolais des Finances et du Budget ; AllAfrica ; AllAfrica (Xi Jinping) ; Bénin Web TV.